智慧旅游的建设是一个涵盖多业态、多技术的系统工程，内容复杂多样，总体规划、建设和运营方案、过程监控，每一个环节都需要专业性、指导性的规划，才能避免重复建设和走弯路形成各种资源的浪费。

智慧旅游建设的核心是解决文旅行业各参与方的市场需求，包括政府监管部门、旅游企业和游客的多种不同需求，要从政府层面、企业层面、游客层面三位一体形成智慧系统的闭环，主要针对游客线上线下服务、企业营销管理、政府监管等实现整个景区智慧化提升，让各参与方切实感受到智慧旅游带来的经济效益、社会效益和生态效益。

所以说，智慧旅游的建设与发展最终体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销三个层面，即旅游智慧管理、智慧服务、智慧营销。

智慧管理主要解决涉旅企业及景区存在的数据孤岛、信息不共享、数据分析不全面、 数据不联动、调度效率低、资源配备不科学等问题。以综合管理平台为支撑,数据中心为抓手，实现各管理系统融合互通，及时准确地掌握游客和涉旅企业的信息，实现旅游行业管理从传统的被动处理、事后取证向全程管理、实时管理转变，实现传统旅游管理方式向现代信息化管理方式转变。通过信息共享和协作联动，结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。通过数据分析主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和管理。

智慧营销通过统一销售渠道，全渠道打通、多业态覆盖，打造线上线下一体化、多场景应用的智慧旅游营销应用体系。结合创新型营销方式，运用新媒体传播特性吸引游客参与旅游的传播和营销，挖掘游客兴趣和需求，为游客提供便捷的服务。利用大数据挖掘游客行为，及时了解和掌控旅游市场情况，实现旅游产品“深度挖掘、重视感知、及时分析”的精准营销，打造优质组合产品输出与高净值游客输入的良性闭环。通过智慧营销体系的搭建，可以解决景区营销渠道单一、缺乏线上营销渠道、销售管理冗杂、分销发展难、精准营销难、多元服务难等问题。

智慧服务体系的建设主要解决游客去哪里？怎么去？住哪里？吃什么？买什么？玩什么？等问题，最终实现旅游服务的高效化。智慧服务建设主要以游客需求为核心，充分利用各产品服务系统，让游客可以主动感知旅游虚拟体验、电子商务、行程定制等服务，为其提供多渠道、全方位、个性化、精细化的优质旅游服务。通过物联网、无线技术、定位和监控等技术，实现信息的传递和实时交换，让游客的旅游过程更顺畅，为游客带来更好的旅游安全保障。通过物联网、无线技术、定位和监控等技术，实现信息的传递和实时交换，让游客的旅游过程更顺畅，为游客带来更好的旅游安全保障。