目前，旅游业的渗透主要表现在网上购买机票和酒店，这与10年前甚至20年前基本相同。预订的唯一方法是从商店和电话转向网页和移动终端，行业竞争仍然反映在不变的“低价策略”上这种传统的在线旅行社模式侧重于“出行”，而不是“旅行”。

景点打卡级别的旅游模式已经逐渐被摒弃，在更加注重体验和文化度假模式的趋势下，游客已经有些过时。造成这种情况的原因是，中国的在线旅游运营商在一定程度上仍停留在传统的在线购买机票和预订酒店的管理层面，而越来越强调个性化，目的地餐饮、娱乐、票务和社交网络水平较低，平台整合能力不足。目前，中国的在线旅游业长期以来饱受诸如捆绑销售、搭便车销售、漫长的退款程序以及消费者无法投诉等顽疾之苦。“机票+酒店”的盈利模式仍然是在线旅行社行业最重要的收入来源。

“机票+酒店”的落后模式一旦形成，将会带来大量资金来垄断在线旅行社，因此不会有创新的动力。近年来，相关机构不断发现景区智能旅游的程度。大多数景点通常当场购票(占60%以上)，只有8%左右的景点需要预订门票。在疫情期间，国家要求使用网上订票来控制流量。目前，约80%的景区已经完善了网上订票系统。在疫情防控常态化下，如何帮助互联网“最大化增值”，利用当前快速、迭代的更新和技术，关注周边市场，锁定人群，找到合适的人，满足需求，加快行业洗牌，加快速度，加快优胜劣汰，加快在线业态，满足人们个性化的旅游消费需求，激发旅游业发展新动力，已成为旅游业面临的重大课题。

由文化旅游部牵头，会同国家发展改革委、工业和信息化部、国家总局等部门，适时发布政策指引，积极推进全国各地景区智能化、智能化互联网升级，通过丰富网上旅游、度假产品、提供旅游网上场景服务、使用个性化旅游度假服务，增强参与和融合。同时，我们将充分鼓励实施电子旅游消费券和电子消费券，积极发展现场旅游和现场送货，使“云旅游”和通过现场网络销售农业收入成为新常态。

文化旅游部和工业和信息化部应坚持以人民出行需求为基本导向，加快云计算等互联网基础技术的推广应用，引导全国各地景区开发和应用景区在线旅游服务平台，规范旅游目的地餐饮、娱乐、票务和社会服务等个性化定制服务，提供便捷、 为游客提供优质高效的在线综合服务，完善实名预约、验证、数据采集和查询功能，实现景区人员的智能调整，确保游客的健康出入，实现安全、遗漏和精细防控。

应该引入特殊的规划和政策来帮助建立一个在线旅游预订平台。国家有关部门要加大政策支持和引导力度，结合乡村旅游、生态旅游、保健旅游、研究旅游等新型旅游形式，鼓励探索和实践智慧景区、特色保健等新型旅游形式，使之成为旅游消费热点。特别是在加大对旅游扶贫项目的政策支持和资金支持的基础上，支持基于大数据的在线旅游整合发展，支持预约旅游平台建设，提升旅游消费和吸引力。